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888大发真人:学位条例奠定了学位制度的法律基石

时间:2021/3/27 16:00:52   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:1983年5月27日,人民大会堂,18名学子接过印有金色国徽的博士学位证书,新中国第一批自主培养的博士生就此诞生。“文革”结束后,随着高考招生和研究生招生的相继恢复,我国学位制度实践的大幕开启,“知识改变命运”的信念在无数学子心底重燃。1980年2月12日,五届全国人大常委会第十...
1983年5月27日,人民大会堂,18名学子接过印有金色国徽的博士学位证书,新中国第一批自主培养的博士生就此诞生。

“文革”结束后,随着高考招生和研究生招生的相继恢复,我国学位制度实践的大幕开启,“知识改变命运”的信念在无数学子心底重燃。1980年2月12日,五届全国人大常委会第十三次会议出台学位条例,于1981年1月1日起施行,标志着我国学位制度正式建立。

“学位条例的制定是非常必要、非常及时的,也发挥了重要作用。”马怀德认为,学位条例的出台满足了时代的需求,为在短时间内培养大量高级人才发挥了促进和保障作用。

教育部政策法规司副司长王大泉曾撰文指出,学位条例作为我国教育领域的首部法律,“对于刚刚恢复的高等教育具有十分重大的意义,对于重建全社会对知识的尊重具有标志性的意义”。

但是,限于立法当时的法制环境和实践发展阶段,学位条例不可避免地具有时代的局限性。该法制定之时,我国对法律名称并无统一规范。2001年,国务院颁布《行政法规制定程序条例》,规定行政法规的名称一般为“条例”,由此才明确法律一般不称为“条例”。

学位条例实施40年来,只在2004年对个别条款进行了修改,期间我国经济社会发生了深刻变化,高等教育事业也经历了重大变革。单从授予的博士学位数量来看,从最开始的“十八罗汉”,到2019年一年授予的博士学位人数就近7万名。

早在1997年,学位条例的修订工作就已启动,此后几经起伏。2016年,教育部成立了学位条例修订工作组。2018年,十三届全国人大常委会把修订学位条例、制定学位法列入立法规划,我国学位法律制度的修订由此驶入快车道。

“相较于现行条例只有20条,征求意见稿有38条,从实体和程序两方面进行了极大丰富,反映了40年来我国在学位条例实施过程中的成功经验和实践反思。”长期关注教育法治的北京大学法学院教授湛中乐评价。

龚向和也认为,同学位条例相比,征求意见稿“进步很明显”。如,用7个章节明晰了逻辑完整的学位法律制度;学术自由写进基本原则;明确规定了学位授予单位的学位授予标准设定权;争议解决的申诉主体范围扩大;等等。

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